八戸市議会 2023-03-01 令和 ５年 ３月 定例会－03月01日-02号
市では、令和３年５月に県が公表した新たな津波浸水想定を踏まえ、昨年４月に新たな津波ハザードマップを作成し、さらに、津波から避難すべき地域や避難場所等の見直しを行い、住民説明会や有識者意見聴取会等を経て、11月に津波避難計画の改定を行っております。
市では、令和３年５月に県が公表した新たな津波浸水想定を踏まえ、昨年４月に新たな津波ハザードマップを作成し、さらに、津波から避難すべき地域や避難場所等の見直しを行い、住民説明会や有識者意見聴取会等を経て、11月に津波避難計画の改定を行っております。
さらに、災害や危機に強い安全安心で暮らしやすいまちの実現を図るため、日本海溝・千島海溝沿いの巨大地震による津波浸水想定区域からの迅速かつ円滑な避難対策や、頻発する豪雨災害などへの対策を強化していく必要があるほか、当市の明るい未来をつくり上げていくため、市民が暮らしやすさを実感できるデジタル社会の形成や、ＳＤＧｓ、グリーン社会の推進といった新たな時代の動きへの対応、中心市街地のにぎわい創出やスポーツ、
さらに、災害や危機に強い安全安心で暮らしやすいまちの実現を図るため、日本海溝・千島海溝沿いの巨大地震による津波浸水想定区域からの迅速かつ円滑な避難対策や頻発する豪雨災害などへの対策を強化するほか、当市の明るい未来を創り上げていくため、デジタル社会の形成や、ＳＤＧｓ・グリーン社会の推進といった新たな時代の動きへの対応、中心市街地のにぎわい創出やスポーツ・文化、観光による魅力と活力あふれるまちの実現に向
３ページに参りまして、４の改定のポイントについて、まずは(1)の新たな津波浸水想定ですが、令和３年５月に県が公表した新たな津波浸水想定では、これまでの想定に比べて浸水域が1.4倍に拡大したほか、津波の到達時間も早くなっております。下の津波到達予想時間の表では、全ての代表地点において、第１波の到達時間が10分から15分早くなっていることが確認できると思います。
まず、新たな避難場所の対応についてでございますが、新たな津波浸水想定における浸水域の拡大を受け、従来の津波避難計画では30か所としていた大津波警報発表時に初動で開設する指定避難所のうち、浸水想定区域に含まれる等の理由により８か所を除くこととし、新たに中居林小学校、根城小学校、田面木小学校、三条小学校、白銀中学校、白銀南中学校、三条中学校、農業経営振興センター、八戸市公会堂、八戸ポータルミュージアム、
本市の防災ハザードマップには、台風や大雨による風水害及び地震といった災害に備えるために必要な情報として、土砂災害の警戒区域、洪水による浸水想定区域、指定避難所などを図面やイラスト等を用いて掲載しており、その内容は青森県が平成31年に策定した洪水浸水想定区域を基に令和２年１月に改訂し、令和２年２月に市民の皆様へ全戸配布させていただいております。
３ページに参りまして、４の改定のポイントについて、まずは(1)の新たな津波浸水想定ですが、令和３年５月に県が公表した新たな津波浸水想定では、これまでの想定に比べて浸水域が1.4倍に拡大したほか、津波の到達時間も早くなっております。下の津波到達予想時間の表では、全ての代表地点において第１波の到達時間が10分から15分早くなっていることが確認できると思います。
今後は、八戸市公共下水道基本構想の下、水質の保全、浸水対策などを推し進め、さらなる運営の効率化による経費削減等、引き続き経営の健全性と将来にわたり安定的な下水道サービスの提供に努められますことを御要望いたします。
そこで、降雨時のカロート蓋回りの水位上昇を防ぎ、カロート内への浸水を防ぐ対策を、今、秋の彼岸の後に実施する予定としております。なお、合葬墓の供用開始後、当初はブルーシート、その後、今お話のあったように景観上、見栄えが悪いとの指摘を受けまして、今は人工芝のシートでカロート蓋を覆っております。 以上です。
防災の観点からも、昨年示された太平洋沖での巨大地震に伴う大津波の影響で浸水区域が大幅に拡大したことや津波の高さなど、地区別に色分けされ、より地域の課題が浮き彫りになりました。また、豪雨災害も多発しており、河川の氾濫や土砂災害などの危険度も増しています。 国が示す個別避難計画の策定について優先される判断基準として、このような災害によるハザード状況などが挙げられております。
昨年県が公表した日本海溝・千島海溝沿い地震を想定した津波は最大26メートル、浸水地域は約1.4倍広がり、現行よりさらに53.5平方メートルに拡大され、この津波浸水想定を踏まえ、津波ハザードマップが改訂されました。各地区の住民説明会を経て、現在はパブリックコメントを募集し、避難路や避難場所の見直しを行い、新たな津波避難計画の策定作業に入っていることと思います。
当時、私の住む集落では、小山川の氾濫により床下浸水や水田の境目が分からなくなるほどの被害が発生し、景色が一変したことが今でも記憶に残っています。 自然災害は、簡単に阻止することはできないことであり、だからこそふだんからその対策、対応を怠ってはならないということを痛感しております。
その後の約３週間にわたる雨により、農業被害は甚大であり、また国道、市道では冠水や土砂流出、堤防がないところで水があふれ出す溢水や浸水害が発生し、市民生活にも大きな影響が起きております。特に国道103号十和田湖子ノ口から宇樽部の約3.5キロが大雨による土砂崩れで全面通行止めとなり、これにより物流関係、旅館ホテル等のサービス業は大きな打撃を受けました。
防災危機管理室の発表では、道路への倒木及び土砂流出20か所、農地、農業用施設への土砂流入、のり面崩壊36件、住宅への床上浸水１件、床下浸水７件、避難所へは４人の方が一時避難されました。被災された皆様には、心よりお見舞い申し上げます。 私も焼山地区へ現状を見に行ってきましたが、「三十数年住んでいるが、こんな土砂崩れは初めてだ。避難したのも初めて」と驚いていました。
この夏、北日本から西日本の広い範囲にかけて連日、大雨が頻発するなど、これまでにない異例の天候により、各地で土砂崩れや河川の氾濫、低地への浸水が相次ぎ、甚大な被害がもたらされました。
まず、１の気象情報についてですが、青森地方気象台が発表した警報等としては、８月３日水曜日の午前３時45分に大雨警報（浸水害）が、３時53分に大雨警報（土砂災害）が、４時に土砂災害警戒情報が、４時42分には洪水警報が立て続けに発表されました。
まず、１の気象情報についてですが、青森地方気象台が発表した警報等としては、７月４日、月曜日の15時28分に大雨警報（浸水害）、洪水警報が発表され、15時45分には土砂災害警戒情報が発表されましたが、17時56分には土砂災害警戒情報が解除されております。
当市では、水田転作施策によって形成された長芋、ゴボウの産地であり、良質な作物を生産するためにトレンチャー耕や耕盤破砕した水田が多く、現に水張りを行ったものの、貯水ができずに漏水し、水田よりも低い場所にある隣接の畑作圃場が浸水したと推定される事案が５月中旬に発生しました。
その後、令和２年４月に、国が日本海溝・千島海溝沿いの巨大地震モデルを公表したことから、県において令和３年５月に、これらのモデルを加えた津波浸水予測の見直しの調査（以下、令和２年度津波浸水想定調査）を公表いたしました。
その後令和２年４月に、国が日本海溝・千島海溝沿いの巨大地震モデルを公表したことから、県において令和３年５月に、これらのモデルを加えた津波浸水予測の見直しの調査、以下令和２年度津波浸水想定調査を公表いたしました。 さらに国では、昨年12月に、日本海溝・千島海溝沿いで想定される巨大地震の被害想定を公表。